Asociación Perjudicados AyN

Asociación de Consumidores Perjudicados Foro Arte y Naturaleza Gespart S.L.

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Intervención ante el congreso en pro de una solución política

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Éste es el texto que presento  en la Asamblea de Madrid en fecha 15 de Febrero para la solución política de Forum, Afinsa y Arte y Naturaleza en la comparecencia que Jóse Mª Soltera  llevo a cabo para conocimiento de los grupos políticos y con la idea de que llege al Parlamento Nacional.

 

 

Señoras y señores diputados:

           Quiero agradecer a sus señorías que los afectados por el caso Forum, Afinsa y Arte y Naturaleza podamos estar hoy en esta Comisión, para informar de la situación de un problema de considerables dimensiones a nivel nacional y, en  particular en la Comunidad de Madrid. Durante más de 10 años hemos sido bien recibidos por todos los Grupos Parlamentarios de esta Asamblea, que han conocido el problema en profundidad y han apoyado vías de solución, como fué la Proposición aprobada  el día 16 de octubre de 2014.

 

AHORRO INVERSIÓN EN FILATELIA, LA MAYOR ESTAFA FINANCIERA EN ESPAÑA

 

Me van permitir que retroceda en el tiempo para exponer brevemente el origen y la evolución del ahorro inversión en filatelia.

 

            Las primeras empresas de inversión en ahorro filatélico se crearon y operaron en la más absoluta falta de regulación y control.

 

Entre los años 1.965/80 se crearon varias de estas empresas: Caja Filatélica, S. A. (CAFISA), Geyfisa Filatélica, S. A., Inverfisa, Banco Filatélico, S.A. (BANFISA), Caja Filatélica Popular, Bolsa Nacional Filatélica, etc.

 

Estas empresas funcionaron con el mismo sistema de estafa piramidal que lo hicieron Forum, Afinsa y Arte y Naturaleza. 

 

Entre los años 1975/82, época de crisis, quebraron estas empresas quedando al  descubierto la estafa que estaban cometiendo.

 

CAFISA, la más importante, quiebra en 1.982: 30.000 afectados, 10.000 Millones de ptas. perdidos, con 39 oficinas, algunas de ellas en Londres, París y EE:UU. Patrocinaba el club de baloncesto Cafisa-Canarias.

 

Su Presidente había solicitado la regulación de esta actividad.

 

Los delitos imputados a los directivos de CAFISA fueron los mismos que los imputados a los de Forum y Afinsa.

 

El año 1.979 se creó Fondo Filatélico Financiero, S.A.; a partir de 1987, para evitar cualquier vinculación con actividad financiera, pasó a denominarse Forum Filatélico, S.A.

 

            En 1980 se creó Ahorro Filatélico Internacional, S.A., a partir de 1987, por la misma razón que Forum, pasó a  denominarse Afinsa Bienes Tangibles, S.A.

 

Arte y Naturaleza Gespart se creó unos años después.

 

Estas tres empresas, tenían como objetivo la captación de fondos de los ahorradores, se constituyeron y funcionaron, en la más absoluta falta de regulación y control por parte de las diferentes y sucesivas Administraciones.

 

El 28 de diciembre de 1984 se aprueba la Ley 46/1984 reguladora de las Instituciones de Inversión Colectiva (IIC) pudiendo ser “instituciones de carácter financiero” y de “carácter no financiero”.

 

Estas empresas nunca cumplieron, la Ley 46/1984 ni el R. D. Ley 1346/1985 que la desarrolló, tampoco el art. 26 bis, incorporado el 17 de noviembre de 1998 a la Ley 24/1988 del Mercado de Valores, ni los artículos 28.1 y 2 de la Ley 26/1988, de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito y, los organismos públicos competentes, nunca les exigieron su cumplimiento.  

 

Y no se les exigió la “provisión de fondos” obligatoria para la garantía de recompra de las inversiones realizadas por los clientes. 

 

Por el contrario, Forum y Afinsa contaron con apoyo y reconocimiento de instituciones y personalidades políticas de diferente signo (medallas de oro a empresas y empresarios modelo, publicaciones oficiales que incluían capítulos en los que se las consideraba “empresas fiables, solventes y refugio en épocas de volatilidad de los mercados financieros”, altas personalidades del Estado en el yate de regatas de Forum, …, lo que les sirvió de carta de presentación y certificado de garantía ante los clientes.

 

A partir de 1.998, por diversas fuentes, la Administración tuvo conocimiento de que en el negocio y la administración de estas empresas, se podían estar cometiendo irregularidades, sin embargo no se les prestó la más mínima atención.

 

En febrero de 2.002 quiebra BANFISA y protagoniza una estafa de 200 M€.

 

Tras la estafa de BANFISA, el Presidente de la Asociación de Consumidores ADICAE presentó escritos ante el Ministerio de Economía, la CNMV y el Banco de España, …, en los que demandaba solución para los afectados de Banfisa y regulación y protección para los ahorradores de Forum y Afinsa.

 

El día 9 de mayo de 2006 fueron intervenidas Forum y Afinsa y el posterior concurso de Arte y N., ello supuso que más de 470.000 afectados, la gran mayoría pequeños ahorradores, perdieran los ahorros conseguidos a lo largo de muchos años de trabajo y esfuerzo.    

 

El 82,16% de los afectados tiene menos de 20.000 € invertidos y el 33,18% del total invertido, el 89,09% tiene menos de 30.000€ invertidos y el 46,23% del total y el 94,73% de los afectados tiene menos de 50.000€ invertidos y el 60,60% del total invertido, lo que demuestra su condición de pequeños ahorradores.

 

En la Comunidad de Madrid, la estafa alcanzó a 126.512 ahorradores, el 26,50% del total, con una inversión de 2.329,7 millones de euros, el 36,92% del total invertido, superando a cualquier otra Comunidad.  

 

Estas empresas habían llegado a captar más de 6.300 M.€ mientras dormían en un “limbo jurídico y fiscal” y, al mismo tiempo, Instituciones del Estado (Dirección General de Tributos, ICAC; CNMV) calificaban sus operaciones como financieras, también las reconoció así la Fiscalía Anticorrupción en su escrito de demanda ante la Audiencia Nacional que motivó la intervención de las empresa. Y como financieras las reconoció el Gobierno de Portugal resolviendo el problema de los afectados de Afinsa en ese país.

 

Desde la intervención, Adicae y la Plataforma de Afectados hemos reclamado de la Administración del Estado una solución razonable para los afectados sin que, más de 10 años después, haya solución alguna.

 

El día 22 de diciembre de 2006: El Defensor del Pueblo formuló una recomendación en lo siguientes términos: “….. También se recomienda la búsqueda de alguna solución para los actuales afectados por la intervención de las Sociedades de Inversión en Bienes Tangibles, teniendo en cuenta que la inactividad de los poderes públicos de control frente a un problema que conocían ha incrementado los efectos económicos negativos de las irregularidades cometidas por las sociedades, … .”

 

Incomprensiblemente, los casos continúan sujetos a procedimientos judiciales, lentos y de duración imprevisible, siendo evidente que ni la liquidación concursal ni la responsabilidad penal de los ex-administradores aportarán solución económica alguna para los afectados.

 

 SITUACIÓN JURÍDICA ACTUAL.

 

1º. Procedimientos Concursales:

 

Los procedimientos concursales de las tres empresas han sido declarados “Concurso culpable” condenando a sus directivos a restituir los importes de los “desfases contables”. Buena noticia, pero los acusados no los restituyen y continúan en libertad.

 

Las sentencias establecen que era una “estafa piramidal” porque en la práctica “esos beneficios se generaban por aportaciones de nuevos compradores, circunstancia que se ocultaba a los clientes”.

 

2º. Procedimientos penales:

 

- Proceso Penal de Afinsa: el 27 de julio de 2016, la Audiencia Nacional dicta sentencia,  condena a los directivos a penas de entre 2 y 19 años de cárcel y les exige responsabilidades civiles por las cantidades aún no recuperadas (unos 2.000 M €). La sentencia está recurrida al Tribunal Supremo y los condenados en libertad.

 

El proceso ha demostrado que se trata del prototipo de estafa piramidal. Que Afinsa fue, desde  su origen, un negocio insolvente concebido únicamente para engañar y estafar al mayor número posible de pequeños ahorradores.

 

Durante el proceso ha quedado patente el carácter financiero y  no mercantil de la actividad.   

- Proceso penal de Forum: En la fase de instrucción, el Magistrado de la Audiencia Nacional concluyó que “la actividad era económicamente inviable, siendo escaso el valor de su patrimonio filatélico referenciado a sus propias listas manifiestamente sobrevaloradas.

 

La Audiencia Nacional ha fijado fecha de apertura de juicio oral para septiembre de 2017, previsiblemente habrá recurso al Tribunal Supremo por lo que la sentencia no será firme antes de 2019/20.

 

 - Proceso penal de Arte y Naturaleza: la Audiencia Nacional establece que el modelo de negocio de Arte y N. era “una copia mejorada y más ambiciosa del de Afinsa”. Ello responde a que varios de sus directivos se habían iniciado en el negocio como comerciales de Afinsa.

 

 Reconoce un desfase patrimonial de 434 M€ y condena a los directivos a penas de entre 7 y 13 años de cárcel.

 

 RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LOS AFECTADOS.

 

Más de 10 años después, los afectados solo hemos recuperado el 20,5% de lo invertido en Forum y el 10% en Afinsa. En Arte y Naturaleza no han recuperado cuantía alguna ya que la venta de los bienes de esta empresa, hasta la fecha, no ha sido suficiente para el pago del 5% inicial a cada uno de los acreedores.

 

Lamentamos tenemos que decir que la Administración del Estado, con su indiferencia hacia los consumidores afectados, está contribuyendo a que se dilapide el escaso patrimonio de las empresas, a favor de subasteros y otras formas de rapiña, como demuestra que la Administración Concursal de Forum, adjudica a una “casa de subastas” los sellos, inicialmente valorados en la mínima cantidad 280 M€ por la irrisoria cantidad de 2,05 M€.

 

PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

 

En los primeros, años tras la intervención, la mayoría de los Grupos Parlamentarios en el Congreso y Senado, a petición de Adicae y de esta plataforma, mantuvieron una intensa actividad presentando enmiendas y proposiciones que generaron intensos debates pero sin solución alguna.

 

Desde Adicae y su Plataforma de Afectados, vista la inviabilidad de encontrar  solución al problema solo con los activos de las empresas, “siempre hemos defendido una solución política razonable”, y para ello, trasladamos a todos los Grupos Parlamentarios y al Gobierno una propuesta que, sin ninguna duda, supondría una buena solución.

 

Esta propuesta consiste en que “el Estado, a través del Instituto de Crédito Oficial (ICO), adquiera los créditos (deuda) reconocidos a los afectados por el porcentaje de su valor que en su momento se determine”.

 

            Esta medida, en la que el ICO es un mero instrumento del Estado, no supone incremento del déficit público dado que el Estado adquiere unos derechos de cobro en los procedimientos concursales superiores al desembolso comprometido, que por otra parte, puede ser modulado en el tiempo.

 

Esta propuesta, ha sido aprobada por unanimidad de todos los Grupos Parlamentarios en un gran número de grandes Ayuntamientos, Parlamentos, Cortes y Asambleas autonómicas. En el Congreso de los Diputados la resolución nº 161/002564 fue aprobada el día 19 de noviembre de 2014.

 

La fórmula planteada para instrumentar esta solución no es nueva; fué aplicada en otro gran escándalo financiero como el de la Promotora Social de Viviendas (PSV), caso en el que estaban en juego, además de los intereses de las empresas constructoras, los ahorros y las viviendas de muchos miles de familias económicamente modestas de toda España. Esta solución se instrumentó mediante acuerdo de 24 de noviembre de 1.994 de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.

 

        Por otra parte, existen otras actuaciones como la que contempla el R. D. Ley 948/2001, de 3 de agosto, por el que la cobertura del Fondo de Garantía de Inversión (FOGAIN) se retrotrae al 1 de julio de 1993. Esta actuación permitió que los afectados por las quiebras de diversas Agencias de Valores, también de dudosa gestión como las empresas filatélicas, pudieran estar cubiertos por la garantía de este fondo.

 

            Estas actuaciones de gobiernos de diferente signo, demuestran que, cuando existe voluntad se encuentran soluciones razonables para los afectados.

 

            Los afectados por Forum, Afinsa y Arte y N. sólo somos modestos ahorradores y el coste de nuestro rescate no pasará de ser un pequeño porcentaje, comparado con otros rescates y, en gran parte, se dirigirá al consumo, tan necesario para la recuperación de este país.

 

Señoras y señores diputados, según los datos macroeconómicos y las manifestaciones de fuentes autorizadas, la economía se está recuperando, ¿no será ya el momento de que se cumplan los acuerdos de los parlamentos y recuperemos parte de nuestros ahorros?

 

 De todo lo expuesto se deduce que:

 

- Las empresas desarrollaban una actividad de captación de ahorro.

 

-Existió una ausencia absoluta de control por parte de los órganos competentes del Estado.

 

-Los ahorradores hemos estado en la más absoluta desprotección.

 

-Una justicia que necesita 12/14 años para dictar sentencia firme, no es justicia.

 

-Los ahorradores nos sentimos abandonados por las Instituciones que tienen competencias y capacidad para solucionar este problema.  

 

 POR TODO ELLO:

 

Desde la Plataforma de Afectados por Forum, Afinsa y Arte y Naturaleza y desde la Asociación  de Consumidores Adicae solicitamos a los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid que, en la medida de sus COMPETENCIAS, reclamen al Gobierno central el cumplimiento de la resolución aprobada por unanimidad en la Comisión de Economía del Congreso de los Diputados el día 19 de noviembre de 2014.

 

 En nombre de los afectados de esta Plataforma MUCHAS GRACIAS

 

 

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